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发布时间：2025-12-13 06:57:34 来源：笃学不倦网 作者：郁可唯
近日，区共富办开展了第一批区级共同富裕最佳实践评选工作，共十个案例入选，涵盖经济高质量发展先行示范、收入分配制度改革先行示范、城乡区域协调发展先行示范、公共服务优质共享先行示范、社会主义文化发展先行示范、生态文明建设先行示范、社会治理先行示范7大领域。
(一)经济高质量发展先行示范领域
洞头“数智渔业”赋能“两菜一鱼”产业发展促进渔养民增收致富
洞头区农业农村局、区科技局(海洋经济科技服务中心)以“两菜一鱼”产业为切口，以“产业大脑+数字渔场”为发展模式，数字赋能渔业全产业链，构建养殖海区监管智能化、海水养殖生产数字化、产品质量溯源全链化、市场营销品牌化的体系机制，打造“数智渔业”应用，有效破解产前、产中、产后堵点难点，推动人货场多链条集聚、渔旅文多业态融合、产供销多模式并轨，目前已累计为全区1.2万养民、88家涉渔企业提供线上服务，新增养殖面积4438亩，推动当地养民增加工资性收入1800多万元，获评2022浙江数字乡村“金翼奖”十佳应用。
(二)收入分配制度先行示范领域
洞头打造共富工坊升级版促进群众增收致富
洞头区委组织部为有效破解“扩中”“提低”难点堵点，围绕党建引领“共享社·幸福里”建设，充分发挥“海洋、海岛、海湾、海鲜、海霞”等洞头海洋资源禀赋，探索打造“洞头海宿”“百岛文创”“渔家厨娘”“渔乡市集”等十大特色共富工坊品牌，实现一街镇一品牌，高质量打造具有洞头辨识度的海岛“共富工坊”新矩阵，相关做法获上级批示肯定，截至目前，已建成各类共富工坊共60个，星级共富工坊24个，其中4个获评全市三星级共富工坊，惠及群众1600余人，人均月增收达2500元以上。
(三)城乡区域协调发展先行示范领域
深化全国海岛特色化差异化发展改革
洞头区委改革办针对上级法律法规政策在洞头具体执行不适用、难执行等重大紧迫问题，推出一批符合洞头实际、具有海岛特色、能够发挥实效的改革措施，靶向解决一批海岛发展难题。比如，出台《养殖用海生态保护与管理暂行办法》，明确将养殖海域使用权证和水域滩涂养殖证“两证合一”，有效破解养殖用海使用权、养殖权归属难问题。目前现有实施中改革22项，相关经验在市《探路者》刊发。
(四)公共服务优质共享先行示范领域
洞头办好老年食堂破解老年人“舌尖上的难题”
洞头区民政局锚定老年食堂建设，深入推进精细助餐、慈善助餐、数字助餐，精准破解空巢、独居、孤寡、偏远农村等老年人“急难愁盼”问题。出台实施《老年食堂规范化管理办法》，建立“政府补一点、老人
(五)公共服务优质共享先行示范领域
洞头区深耕“两慢病”改革打造共同富裕海岛样板
洞头区卫生健康局通过强化要素供给、做优基层服务、深化绩效改革等措施，深入推进两慢病改革，慢病管理逐步实现显效，基层就诊率、两慢病患者规范化管理率、血压血糖控制率均高于全市平均水平。首创“两慢病一体化门诊”理念在全省推广，创建慢病标准化管理中心(CMC)5家。逐步推广基层医疗机构免费药品政策，2022年，免费药使用量达26.84万，用药金额189.26万元，政策受益人数达8658人，占全区两慢病患者的65%以上。两慢病患者中使用免费药的人均年医疗总支出较未使用免费药的少2632元，全区预计医保支出减少超1800万元。
(六)社会主义先进文化发展先行示范领域
洞头区弘扬海霞精神推进精神共富
洞头区委宣传部聚焦精神富裕，以海霞精神引领洞头海上花园建设和海洋经济发展。海霞精神作为红船精神、浙江精神的基因延续，守好红色根脉，推动同心小镇、海霞学院、海霞基地等标志性项目建设，推动海霞精神在更大范围内传承弘扬。打造新时代民兵建设重要窗口，实施《洞头先锋女子民兵连五年建设规划》，在民兵建设领域打造更多引领性、标志性的经验成果。做好经略海洋大文章，建设国家海洋经济发展示范区，做好文旅体旅融合，推动旅游富民。打造闽瓯文化高地，深入实施闽瓯文化研究工程，彰显时代价值。引领多元主体入网入格、共治家园，构建整体智治新格局。
(七)生态文明建设先行示范领域
洞头修复蓝色海湾打造生态共富海岛样板
洞头区科技局(海洋经济科技服务中心)坚持保护优先、自然恢复为主，完成两期投资超过9.27亿元的蓝色海湾整治项目。完成生态海沟清淤疏浚310.22万立方米，修复10个被过度挖掘、侵蚀蜕化的砂砾滩面积27.67万平米，受损岛体绿植化20.7公顷，建设海洋生态廊道23.73千米等，打造“沙滩修复、渔港疏浚、廊道建设、破堤通海、十里湿地、生态海堤、退养还海”等标志性工程，
(八)社会治理先行示范领域
洞头创新发展“海上枫桥”模式打造陆海联动治理海岛样本
洞头区委政法委坚持以建设更高水平的“平安洞头”为目标，创造性把“枫桥经验”从陆地延伸到海上，深入开展社会矛盾纠纷排查化解大起底大整治大提升百日攻坚行动，通过全面排查、集中攻坚、多元化解，全区走访量下降16.1%、诉前纠纷化解率同比增加32.3%。严格落实“周研判”等系列闭环处置机制，组织“周研判”19次、专题研判4次，纳入研判风险库涉稳隐患问题86件，大力推进重大涉稳风险隐患处置化解。深入开展“除险保安”“六大重点领域大排查大暗访大整治”“道路交通双月双保”等专项行动，全面深化除险保安工作，实现省平安区“十八连创”，捧回全省首批“二星平安金鼎”，“海上枫桥”经验做法在全省平安建设大会上作书面交流。
(九)社会治理先行示范领域
洞头区“她管家”服务基层家事微化解平安助力共富路
洞头区妇联着力打造“她管家”服务品牌，按照“四必访四必应”工作法，围绕“创业困难女性、困难家庭、空巢老人及留守妇女儿童家庭、婚姻家庭矛盾纠纷家庭”四类对象，厘清“企情”“妇情”“家情”三张需求“走亲单”，绘制家庭“三色预警图”，实行情况跟踪掌握、问题分类联调、关爱按需联动，以家庭“小平安”铸就社会“大平安”。截至目前，已搭建1个“她管家”服务平台，建立6个镇街“她管家”调解服务站，83个“她管家”村社服务站，打造5个“她管家”建功示范小区，2021年以来共排查化解家事纠纷560余起。海霞妈妈总部“她管家”姐妹帮调解室被认定首批“浙江省婚姻家庭纠纷化解品牌工作室”。
(十)社会治理先行示范领域
洞头探索小型休闲渔船管理模式促进旅游新业态发展
洞头区委改革办为规范休闲船舶管理，理清监管部门职责，消除安全隐患。依托数字化改革，通过强化休闲船艇事前、事中、事后监管无缝衔接，实施小型休闲船艇管理一件事，全面解决海上休闲活动“管不了”“管不好”“管服错位”等问题。自实施改革以来，累计取缔三无休闲船舶183余艘，目前全区103艘休闲船舶已全部建立“一船一档”，严格执行“人有证、船有证、日常安全有组织管理”标准，辖区休闲船艇有证率和船员持证率分别提升90%和80%，达到双100%，险情事故逐年下降，连续2年未发生人员伤亡事故。这项改革实现海上休闲活动从“无序”到“规范”的重大突破，走出了温州规范管理休闲船艇新路子。
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